广西11选5彩票控|广西11选5开奖结

今天是2019年5月27日 星期一,欢迎光临本站 安徽鑫成水利规划设计有限公司 网址: www.jloxa.tw

行业动态

新常态下生态清洁小流域建设与思考

文字:[大][中][小] 2016-4-25    浏览?#38382;?b class="red">1686    

新常态下生态清洁小流域建设与思考

柳林夏

(长安大学 地球科学与资源学院,陕西 西安 7?#20445;埃埃擔矗?/span>

[关键词] 水土保持;生态清洁小流域;新常态

[摘  要] 党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发?#20272;?#24565;,其?#26032;?#33394;发展倡?#23478;?#29983;态文明建

设为核心,人与自然和?#35802;?#22788;,经济社会可持续发展。 水土保持作为生态文明建设的基础性工作,在新?#38382;?#19979;必须有所

创新和发展。 生态清洁小流域建设作为在传统小流域综合治理基础上,将水土资源保护、面源污染防治、农村垃圾及污

水处理等结?#31995;?#19968;起的一种新型综合治理模式,在新?#38382;?#19979;应强化以下几方面的工作:一是要科学、准确地定义生态清

洁小流域,并明确其建设目标?#27426;?#26159;要完善生态清洁小流域治理规划内容;三是要做好生态清洁小流域建设的基础工作,

完善监测手段,建立系统、科学的评价体系;四是要加强基础理论研究,尤其是要整合各行业的先进技术,为生态清洁小

流域建设服务。

[中图分类号] S?#20445;擔罰病?  [文献标识码] C    [文章编号] ?#20445;埃埃埃埃梗矗保ǎ玻埃保叮埃常埃埃玻福埃?/span>



1  新常态下的生态清洁小流域建设

?#20445;薄?生态清洁小流域建设背景

经过长期的实践和探索,我国总结出了以小流域为单元进行水土流失综合治理的方法,并逐步建立和完?#23631;?#23567;流域治理基本理论、技术体系,取得?#21496;?#19990;瞩目的成效。随着经济社会的发展,以及人类对发?#20272;?#24565;、发展方式、发展目标的?#27426;?#24605;、?#27426;?#28145;化和?#27426;系?#25972;,旧的一些理论和实践就应该有所创新和发展,以适应新常态的要求。 就我国水土流失现状来看,水资源紧缺、水环境?#27426;?#24694;化的矛盾依然突出;生产建设规模扩大、城镇化发展水平?#27426;?#25552;高所致的人为水土流失现象?#27426;?#21457;生;在广大农村地区,化肥农药过量施用、生产生活垃圾和污水增多、面源污染漫延等一系列生态环境问题依然突出;在许多江河源头和重要水源区,水质污染、水源涵养能力降低,致使水生态安全受到了严重威胁。 诸如此状,必然要求传统的以治理水土流失为主要目标的小流域治理理论和方法有所创新和发展。 生态清洁小流域治理理念也正是在这样的背景下,经过人们?#28304;?#32479;小流域综合治理技术的?#27426;?#21453;思、?#27426;献?#32467;、?#27426;?#25299;展、?#27426;?#20016;?#27426;?#36880;步发展起来的。早在 2003 年,?#26412;?#24066;针对“绿色奥运”的要求,率先开展了生态清洁小流域建设尝试,并取得显著成效。从 2005 年开始,水利部明确提出控制面源污染是我国水土保持工作的重要任务,并以全国 ?#20445;?座水库(水源区)为试点,开展了以面源污染防治为重点的生态清洁小流域建设。 之后,水利部又在全国 ?#24120;?个省(自治区、直辖市)的 81 个县(?#23567;?#21306;)开展了生态清洁小流域治理试点工程建设,从此拉开了全国生态清洁小流域建设的序幕。陕西是水土流失较为严重的省份之一,陕南地区的汉?#23567;?#23433;康、商洛 3 市?#25191;?#22312;南水北调中线工程核心水源区。 治理水土流失,防治面源污染,保障水质清洁,显得尤为重要。 因此,开展生态清洁小流域建设,具有广泛的必要性和紧迫性。 从 2006 年始,陕西省积极落实水利部关于生态清洁小流域建设的要求,2009 年 6 月开始,陕西省水保局与西安理工大学等单?#24509;?#23545;南水北调中线工程水源区———陕西省丹汉江流域,开展了“陕西省丹汉江水源区水土流失非点源污染过程与调控研究?#20445;?#21516;步安排编?#23631;恕?#38485;西省丹汉江流域生态清洁型示范小流域建设指南》。 从 20?#20445;?年起,重点以丹江口库区及上游水土保持重点工程为依托,结合陕西省?#27827;推?#27700;土保持补偿费项目实施,大力推进生态清洁小流域建设工作,在建设思路、措施体系布局、技术创新研究等方面积累了丰富的经验,也涌现出了一批治理效果明显的典型示范小流域,对项区经济社会发展和全省生态清洁小流域建设起到了较好的示范带动作用。

?#20445;病?生态清洁小流域的基本概念

20?#20445;?年 1 月 22 日水利部发布的《生态清洁小流域建设技术导则》 (以下简称《导则》),对生态清洁小流域的定义是:在传统小流域综合治理基础上,将水资源保护、面源污染防治、农村垃圾及污水处理等结?#31995;?#19968;起的,一种新型综合治理模式。 《导则》 指出:生态清洁小流域建设目标是沟道?#36136;?#24471;到控制、坡面?#36136;?#24378;度在轻度(含轻度) 以下、水体清洁且非富营养化、行洪安全、生态系统良性循环的小流域。 《导则》明?#26041;?#23450;了生态清洁小流域建设的范畴,初步阐明了面源污染防治是生态清洁小流域建设的重要内容,是生态清洁小流域建设各项措施配置的出发点,也是保护水资源、水生态环境乃至生态安全的一个关键点,是对以往生态清洁小流域的高度概括和总结。《?#26412;?市 生 态 清 洁 小 流域 技 术 规 范 ( ?#27169;攏保?/ T548—2008)》中的生态清洁小流域是指:流域内水土资源得到有效保护、合理配和高效利用,沟道基本保持自然生态状态,行洪安全,人类活动对自然的扰动在生态系统?#24615;?#33021;力?#27573;?#20043;内,生态系统良循环、人与自然和?#24120;?#20154;口、资源、环境协调发展的小流域。 这个概念是?#26412;?#24066;根据在生态清洁小流域实践过程中的探索总结出来的,表达了生态清洁小流域要达到的一种理想境界,体现出了一种近自然治理的理念。

?#20445;场?对新常态下清洁小流域建设的理解党的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展念。 把绿色发展作为五大发?#20272;?#24565;之一,把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,致力于实现可持续发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 在这样的新常态下,就应该对生态清洁小流域建设提出新的更高的要求,其建设目标、建设任务、技术体系必须适应新常态下的新?#38382;啤?/span>

(?#20445;?#29983;态清洁小流域的目标定位必须符合生态文明建设的总体要求,坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念;持绿色低碳发展,改善环?#25345;?#37327;,建设天蓝、地绿、水清的?#35272;?#20013;国;坚持人与自然和?#35802;?#22788;?#30446;?#25345;续发展思想,树立保生态环境就是保护生产力,守住“绿山青山?#26412;陀小?#37329;山银山”的理念。

(2)生态清洁小流域建设必须先解决水土流失相关问题。 即生态清洁小流域必须建立在以小流域(或区域)为单元山、水、田、林、路、村综合治理基础上,构建出完善的拦截泥?#22330;?#33988;积径流、缓解雨洪等工程体系,构建?#25191;?#20892;业、?#25191;?#26449;综合发展所必须的基础设施体系。

(?#24120;?#29983;态清洁小流域建设指标体系中,首先应该是“水质清洁?#20445;?#20854;次应包括环境优美、生产清洁、绿色低碳、循环利用。 应更加注重发展清洁产业、有机循?#25918;?#19994;,减少面源污染的来源;更加注重培育发展清洁产品,以保障食品安全;更加注重?#21496;?#29615;境改善,提高人口环境容量,建成生态清洁型新社区。

(4)生态清洁小流域建设必须具有包容性。 清洁小流域工程要与“?#35272;?#20065;村” 建设和社会主义新农村建设有机结合。以?#26696;?#21892;生态、服务民生”为出发点,建立良性互动?#30446;?#25345;续的经济社会发展新模式。

(5)生态清洁小流域建设必须突出法制建设,把新的发?#20272;?#24565;普及到社会各阶层。 尤其是广大群众要接受和适应新的求,自觉维护赖以生存的自然环境。政府和相关部门要做好运行管护?#22270;?#27979;体系建设规划,以工程措施的硬件和制度措施的软件,来保障项目发挥最大效益。

?#30149;?生态清洁小流域建设的基本思路

2.1  指导思想

以党的十八届三?#23567;?#22235;?#23567;?#20116;中全会精神为指导,以生态文明和“?#35272;?#20013;国”建设为核心,贯彻“绿色、循环”发展念围绕人与自然和谐发展主线,以面源污染综合防治和各类产?#37995;?#20844;害为目标,通过对污染源、污染过程、污染汇聚?#30446;?#21046;水环境的改善,维护小流域水系稳定,保障小流域生态安全和水质安全,促进流域经济社会可持续发展。

2.?#30149;?建设目标

(?#20445;?#24635;体目标。 实现各?#27835;?#26579;物的产生、迁移、汇聚可控制,水源可涵养、水质可达标、生态可保护,?#21496;?#29615;境美化产业结构优化、产出有机化、社会经济与自然和谐化。

(2) 水土流失治理目标。 水土流失得到有效治理,工程措施减沙效益达到 80%以上,林草面积?#23478;?#26519;宜草面积达到

95%以上,水源涵养作用达到 85%以上,人为水土流失得到全面控制,水保工程安全度?#30784;?/span>

(?#24120;?农村经济发展目标。 以?#25191;?#20892;业发展为导向,合理调整农业种?#27493;?#26500;,培育绿色产业、循?#36153;?#27542;业,使流域内人口全面脱贫,达到小康水平。

(4) 面源污染防?#25991;?#26631;。 化肥施?#20204;?#24230;低于 450kg/ hm2,减少 50%以上,农药施用?#32771;?#23569; 50%以上。并执?#23567;?#20892;药安全使用标准》;固体废弃物集中堆放,定期清理和处置,处理率达 85%以上,生活污水处理率达80%以上;小流域出口水质达Ⅱ类标?#23478;?#19978;。

2.?#22330;?建设原则

(?#20445;?#22362;持以小流域为单元,山、水、林、田、路、村综合治理的原则,建立功能完善的水土保持工程体系,并?#27426;?#21019;新、丰富、完?#21697;?#27835;措施。

(2)坚持生态清洁小流域建设与新农村建设相结合。 将农田化?#30465;?#20892;药的过量施用和人口密集村镇的生活污水、垃圾的污染作为影响新农村建设的主要?#35757;悖?#31361;出防污治污措施,从拦截、滞纳、消解入手,美化庭院村落,保障村庄环境优美、流域水体清洁。

(?#24120;?#22362;持“绿色”发?#20272;?#24565;。 因地制宜地发展绿色产业,培育区域特色主导产业,优化产业结构和农村经济结构,发展?#25191;?#20892;业和循?#36153;?#27542;业。

(4)坚持生态清洁小流域建设与发展生态旅游相结合。 倡导近自然化治理、园林化建设,把面源污染防治与环境美化、生态旅游设施建设相结合,尽可能地提高污染防治措施的园艺化程度;鼓励和引导农家乐等新经济健康发展。

(5)坚持生态清洁小流域建设与宣传教育结合。建管并重,加强宣传教育,制定乡规民约,建立健全惩处激励机制,减少各类污染源。

(6)坚持包容性发展原则。 依托新农村建设,整合项目,示范引导,合力推进。

(7)坚持生态清洁小流域建设与动态监测相结合。 建立动态监测体系、运营管理体系,确保生态清洁小流域持续发?#26377;?#30410;。

2.?#30784;?措施布局

按照水利部颁布的《生态清洁小流域建设技术导则》要求,在制定清洁小流域治理规划?#20445;?#39318;先要划分功能区,确定防治重点。 在生态修复区,应针对小流域上游山高坡陡、植被良好、人烟稀少的特点,实行全面封禁,严禁人为开垦、砍伐植被、自由放牧?#28982;?#21160;,充分依靠大自然的自我修复功能,恢复原生植被系?#24120;?#22312;生态治理区(一般指山坡中下部、坡度小于 25°区域,以及农业种植和人类活动较为频繁的?#25104;健?#22369;脚等区域),开展小流域综合治理,进行?#21496;?#29615;境综合整治,因地制宜布设各项水土保?#25191;?#26045;,有效减少水土流失与面源污染。 在农业生产中,鼓励施用有机肥,采用生物方法防治病虫害,大力减少化?#30465;?#20892;药施用量,积极推行测土配方施肥,建设绿色生态农业基地;在河道两侧及?#37327;?#21608;边,保育植被,布设植物缓冲带,清理河?#35272;?#22334;,对由河道沿岸滩地、湿地、?#25191;?#31561;组成的水域生态系统区进行保护,控制土壤?#36136;矗?#25913;善河库水质,维护河道及?#37327;?#21608;边生态平衡。

?#22330;?生态清洁小流域建设的主要措施与工程体系

?#24120;薄?面源污染减量化措施体系面源污染减量化措施体系主要是指能够使未来预期内可能发生的面源污染过程停止,或者使发生过程中各类污染物在数量、规模上减少,在污染程度上减轻的相关措施和手段,主要包括化肥农药污染防治和农村污水垃圾处理体系。

(?#20445;?#21270;肥农药污染防治。 ①从预防的角度出发,对化?#30465;?#20892;药污染实施预防,通过调整经济结构、产业结构、土地利结构,发展清洁产业,从根本上消除面源污染。 ②科学合理施肥施药,即制定科学施?#30465;?#29992;药制度,最大限度地减少化肥和农药的使用量。 ③对已经受到化?#30465;?#20892;药污染的区域,采用生物过滤带、水草沟、湿地、封河育?#21360;?#29983;物化河堤等措施,与传统措施有机搭配,对污染物加以分解和消除,形成化肥农药污染防治措施体系。

(2) 农村污水垃圾处理体系。 对于农村生活污水,采用集中处理和分散处理相结?#31995;?#25514;施,尽可能做到分户收集、管道输送。 之后,进行沉淀、厌氧、过滤三级处理,最终将水质明显改善的水再?#38382;?#36865;到流域整体净化系统进行彻底净化。

?#24120;病?小流域综合治理体系

按照山、水、田、林、路、村综合治理的思路,针对不同流失地类分别采取水土保持工程措施、生物措施和农业耕作措施,建立小流域水土流失防治体系,基本控制地表水土流失,增加土壤含水量,以期有效促进林草生长,快速恢复植被,维系良好生态系统。

?#24120;场?面源污染治理措施体系

(?#20445;?#27827;道综合整治工程。 禁止河道采?#24120;?#26460;绝人为破坏,加强河道管理及其维护,对泥沙和垃圾淤积严重的河段进行清淤,对土壤?#36136;?#37327;较大的河岸或渠道进行防护。 在河库周边植被稀少区域设置植物缓冲带,种植吸收有机污染物能力强的乔?#23613;?#28748;木和草本植物,在水库水陆交错带种植适宜植物,增强水体净化能力。

(2)?#21496;?#29615;境综合整治工程。 在做好村镇规划的基础上,?#28304;?#24314;绿色生态家园为目标,大力推广应用太阳能、沼气等清洁能源,引导农户改灶、改厕,加强对生活垃圾和污水的处理,制定村庄环境卫生保洁制度,美化村容村貌,改善?#21496;?#29615;境。

?#24120;础?宣传教育工程

通过制度建设、宣传教育活动,提高社会各界的环境保护意识,控制?#22270;?#23569;污染物排放。 小流域内各行政村要制定水源保护和封育保护村规民约,明确相关的?#32972;?#25514;施。

?#24120;怠?水土流失与面源污染监测措施

在小流域内布设固定监测站点,如径流小区、观测场、卡口站等,对项目实施情况及成效进行全程监测,为进一步提高综合治理技术和建设生态清洁示范小流域提供支撑。

?#30784;?结  语

生态清洁小流域建设是传统小流域综合治理技术的丰富和发展,是顺应生态文明建设和绿色发?#20272;?#24565;新常态的产物,需要从建设理念、理论基础、技术体系、组织管理、运行管护等多方面去探索和实践。 为此,应该加强以下几方面的工作:一是要科学、准确地定义生态清洁小流域,并明确生态清洁小流域建设目标?#27426;?#26159;要完善生态清洁小流域治理规划内容,用系统的、包容的、协调发展的思路,做好顶层设计,尤其是要抛开行业界限、部门界限,制定出一个流域或区域的生态清洁准则;三是要做好生态清洁小流域建设的基础工作,完善监测手段,建立系统、科学的评价体系,以期能准确评估生态清洁小流域建设成效,为宏观决策提供依据;四是要加强基础理论研究,尤其是要整合环境保护、城市建设、水土保持、农业开发、扶贫攻坚等各行业的先进技术为生态清洁小流域建设服务。

[作者简介] 柳林夏(?#20445;梗梗薄?#22899;,陕西西安市人,硕士研究生,

研究方向为土地资源管理与信息化。

[收稿日期] 20?#20445;擔保埃常?/span>

(责任编辑  张培虎)









返回上一步
打印此页
[向上]

网站首页

了解我们

主营业务

项目案例

工程动态

资讯动态

诚聘英才

联系我们

在线咨询

袁副总工程师

咨询热线
0551-62262060

请扫描二维码
打开手机站

广西11选5彩票控